如何理解企业改革?
企业改制,是近年来中国企业界的一个热词。它主要指的是企业的产权制度变革,即从过去的国有独资(全民所有制)变为多元主体投资,形成多种形式的混合所有制。
关于国企改革的讨论历来不乏热点和焦点,然而话题似乎总也谈不到深处。因为对于国企改革,我们的了解还相当粗浅,以至于连一个清晰的问题轮廓都无法画出。我们究竟是在什么基础上开展国企改革?我们要把国企改造成为什么样的市场主体?我们目前所采取的种种措施到底在多大程度上实现了我们的目标?这些基本问题似乎一直没有得到很好的解决。正因为如此,我们对于国企改革的评估也一直没有一个客观的标准。
作为社会主义市场经济体制的重要组成部分,国有企业不仅肩负着创造社会财富、扩大就业等经济功能,而且还承担着实现公平正义、维护社会稳定的政治使命。我们既不能完全照搬西方的市场经济体制,让国有企业在残酷的市场竞争中自生自灭;也不能任由政府部门越俎代庖,让国有企业摆脱市场约束而成为政府的附庸。这是一个难解的结,需要我们下一番功夫认真钻研。 当然,我们谈论国有企业改革时,无法回避外资企业、私营企业等非公有制经济发展强劲的现实。一方面,我们期待着通过国有企业改革增强国家的竞争力;另一方面,我们又不得不面对已经形成的客观事实----大量的非公有制经济已经成为我国经济的重要组成部分。
我们既需要继续深化国有企业改革,以建立现代企业制度为方向,充分发挥企业的市场主体作用;我们又需要正视现实,在更加开放的市场环境中寻求新的突破,更好地发挥各种所有制经济的协同效应。这是我们要在纷繁复杂的市场环境下努力追求的目标。