别墅洋房禁止建设吗？
我国对住宅的建设是有规定的，一般分为商品住宅（普通住宅）和别墅两种。 根据《建筑工程建筑面积计算规范》3.0.4规定 建筑物顶部有围护结构的楼梯间、电梯机房、水箱间等单独设置的建筑空间，层高超过2.2m时，应计算全面积；不足2.2m的，不应计算面积。 由此可以看到，如果单层别墅建筑高度大于2.2米，则应该计算面积，作为商业营业用房或是其他用途，办理不动产权登记并缴纳相应的税费。
但近年来，一些开发商打“擦边球”，在普通住宅用地上建设排屋、叠墅产品，这种建筑形式不仅有着别墅的价格优势，而且也能满足消费者居住的需求。这类住宅是否属于合法合规的建筑呢？ 答主认为，虽然国家并没有明确禁止此类住宅的建设，但是根据国家相关政策法规精神，这类住宅是存在被拆除风险的，并且很可能要承担赔偿责任。 为什么这么说？
首先，让我们来看看这类住宅的土地性质。 虽然这类住宅普遍宣传为多层住宅，容积率低，绿化率高。但其用地属性仍为住宅，土地性质一般为国有出让住宅用地，少数为国有划拨住宅用地。 根据《土地出让合同》约定，土地使用权取得的方式有“净地”与“毛地”两种方式。其中，“毛地”是指土地交付时，地上仅有一些简易设施，而“净地”是指土地交付时，地上原有建筑已经清理完毕，达到施工标准。大多数情况下，开发商获取的住宅用地为“毛地”。
值得注意的是，无论“毛地”还是“净地”，其土地性质均为住宅。也就是说，不论开发商如何建设，最终用来建设的土地性质不会发生变化。 根据《城乡规划法》第六十四条，未取得建设工程规划许可进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 根据《土地管理法》第七十七条，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他附属设施，可以并处罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
无论是《城乡规划法》还是《土地管理法》，都明确了对于违法建设的处理是先责令停止建设，限期改正。对于无法采取措施消除影响或逾期不改正的，才进行处罚甚至强制执行。可见，一旦被认定为违法建设，除了缴纳罚款之外，还有可能遭受被强制拆除的风险。 当然，并不是所有的别墅/叠墅都属于违法建设。根据《城市规划相关知识》，下列建筑属合理建造范围：
(1) 改造开发旧城区过程中，原有的建筑虽已失去使用价值，但在原址上重建住宅，且新建、改建部分不占或少占耕地、林地以及城乡公共绿地；
(2) 对严重影响城市景观、不符合消防和环境要求的违章建筑进行改善，使其具备基本的使用功能和安全性能；
(3) 在不影响整体建筑安全的情况下，对损坏结构的建筑构件采取的修补加固措施，以及对已有陈旧破损的建筑表面进行的修复清洗等。 但若从土地使用角度分析，上述建筑大多属于“毛地”，即土地交付时，地面已有一定的建筑物。根据《出让合同》相关条款，这类住宅需按建造成本缴纳土地出让金。