1、国家对外资实行监管的主要目的是：防止跨国公司作为经济侵略的急先锋，危害我国经济发展；防止国外资本垄断国内市场，抑制民族产业健康发展；维护金融安全，保持经济的平稳运行；保障就业和社会稳定。
2、主要措施有：
（一）市场准入制度 外国投资必须依法进行，遵守有关法律、法规的规定，并履行有关手续和程序，才能进入相应的领域。市场准入是我国现阶段对外商投资最基础、最重要的管理。主要包括：
（二）后续管理制度 主要包括： 外商投资的生产经营活动还要接受工商、税务、劳动和社会保障等部门的监督管理。
居奎桉优质答主改革开放以来，我国利用外资的方式和形式不断丰富，不仅外商直接投资规模不断扩大，外商投资技术含量不断提高，而且以“三来一补”为主的技术含量较低的“大进大出”型利用外资也获得了较大发展，加上境外企业和个人在境内外承包工程和劳务输出等经济活动不断增多，境外企业在我国境内从事经营活动的机构也相应地不断增多。目前，我国的涉外经济活动已不限于商品的“引进来”和“走出去”，而且扩展到技术、服务、信息、管理方式的“引进来”和“走出去”，出现了相互渗透、相互融合的多种涉外经济成分综合开发利用我国自然资源和劳动力资源的格局。因此，为了进一步健全涉外经济法律制度，加强管理，促进涉外经济朝着有利于国民经济整体素质提高和结构优化的方向发展，制定专门的外资企业法，加强对“三资”企业管理和监督是十分必要的。
对外资企业实行税收优惠，鼓励外资企业到中国来设厂投资，是政府吸引外商投资的重要措施。外资企业法及有关法规中有关税收优惠的规定，主要体现在以下方面：第一，为使外资企业同中国企业具有同等的竞争能力，降低外资企业在华经营成本，外商企业法在税法基本税率的基础上，对外资企业实行了24%的优惠税率。第二，在所得税方面，对外资企业实行国家集中掌握，地方不参与留成，中央和地方分成的比例也比较低，使外资企业实际上负担的所得税率大大低于24%。此外，对外资企业向中国境内捐赠的款物，在缴纳税款时可全数从其应缴税款中扣除，以鼓励外资企业向社会公益事业捐赠，支援中国内地的建设事业。第三，对外资企业可以免征、减征产品税、增值税、营业税。实行“三免两减半”即对生产性外企（包括生产型企业、研究机构或者生产性服务企业），经营期在十年以上的从盈利年度开始，给与第一至第三年免征企业所得税，第四至第五年减半征收企业所得税的优惠待遇；另外，外企还可以免征、减征地方所得税。此外，国务院还决定从1994年1月1日起，对外资企业征收地方所得税。地方所得税按照企业应纳税所得额的3%征收。
