中国应如何管理外汇?

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首先,我赞同“国富论” 的观点 ,汇率制度的选择取决于一国的政策目标。 当代国际经济学中关于汇率制度的理论主要有购买力平价、利率平价和期权定价三种学说。 这三种学说都试图解释为什么不同国家之间货币的汇率会不一样,以及汇率是怎么决定的。 但是,这三种学说的提出是在固定汇率制下进行的,没有考虑浮动汇率制的情况。 而现实中美元/人民币汇率的决定受到了许多因素影响,有政策因素(如货币政策),也有市场因素(如预期)。所以很难用三种学说中的哪一种来简单解释。 所以国内学者提出了多种新的汇率决定模型。但是无论哪种模型,宏观上的决定原理都是一致的。都是基于这样的思路:本国货币对外的汇率等于本国外币供给与外币需求之比。

如果要调节汇率,只需要对外币的供给与需求进行调节即可。而由于我国实行的是结售汇制度,即只有银行间的外币市场,并没有个人对外币的交易,因此调控外汇的主要手段就是调控企业手中的外币。通过企业的结汇行为(卖出外汇)或购汇行为(买入外汇)就可以达到调控的目的。 在现实当中,影响外汇需求的因素有许多,包括国际贸易、非贸易支出和海外投资等;而影响外汇供给的因素则有进口付汇、出口收汇和资本项目下的外汇收入等。

所以,从理论上讲,只要调控上述影响外汇供求的因素,就能实现外汇管理的目标——保持人民币汇率的稳定。 但是问题在于,一国能控制的是本国外汇的需求与供给,但是对于国际收支这一整个经济过程却不具有完全的调控能力。因为国际间的交易是有时间的差额的,而资金又是流动的。如果一国的国际收支出现顺差,而其他国家出现逆差,则意味着其他各国所持有的本国外汇储备就会增加,而我国所持有的他国民币存款就会增加。

要消除这种影响,除了采取紧缩银根的政策以外,还要将更多的民币换成外币投放到国际市场上以平衡其他国家所持有的本外汇储备。这样又会加重我国的通胀压力。所以说,对于国际收支的调节是一个棘手的难题。只能尽量调整其他相关经济指标来间接影响国际收支状况。

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中国管理外汇的方式主要通过以下几个途径:

1. 汇率政策:中国实施有管理的浮动汇率制度,汇率主要由市场供求决定,但中国人民银行作为外汇市场的主要参与者,通过干预外汇市场来维护市场的稳定。中国人民币汇率在一定程度上受到政府的干预,以实现经济目标如控制通货膨胀、提高国际竞争力等。

2. 资本流动管理:中国政府对资本流动进行适度管理,以维护金融稳定。这包括对外资流入和流出的限制、对金融机构的经营范围和管理、对跨境借贷和证券投资的限制等。

3. 外汇管理:中国政府对市场主体的外汇收支和汇兑进行管理,以实现宏观经济目标。这包括对进出口企业、境外投资、对外借款、个人用汇等方面的管理。例如,进出口企业需要使用外汇保证金、进口税款购买外汇等。

4. 境外投资:中国政府对企业的境外投资进行管理和指导,以促进产业结构调整和国际经济合作。政府为境外投资提供政策指导、信息服务和协调支持,但涉及敏感技术和行业的企业投资需经政府审批。

5. 国际经济合作与竞争:中国积极参与全球经济治理,推动国际经济合作和竞争。这包括参与世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等多边经济组织的活动,以及与其他国家进行双边和多边经济谈判与合作。

总之,中国通过实施有管理浮动汇率制度、资本流动管理、外汇管理等手段,对外汇进行管理,以实现宏观经济目标、维护金融稳定和促进经济发展。在未来,中国可能会进一步深化改革,逐步放宽资本流动管理,以适应经济全球化的要求。

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